各有关单位：

当前，我国经济正处于从高速增长向高质量发展转型的关键时期。国有企业作为国民经济的“顶梁柱”，其角色定位与功能使命正经历深刻变革。

“十五五”规划对国资国企改革作出系统部署，标志着国企改革从“做大体量”的规模扩张转向“做强功能”的功能重塑，从“混资本”的形式整合转向“改机制”的实质突破。在这一进程中，资本运作、股权管理、收并购操作、穿透式监管与合规风险管理，已成为国企管理人员必须掌握的核心能力。

为进一步提升国有企业治理效能，助力各企业在“十五五”开局之年准确把握政策方向、夯实管理基础、防范经营风险，应广大国企要求，特举办本次专题培训班。现将有关事项通知如下：

一、培训目标

1、把握政策方向：深入解读“十五五”规划对国资国企改革的战略部署，厘清改革主线与发展路径；

2、提升治理能力：系统学习现代化公司治理、资本运作、股权设计与收并购操作实务；

3、强化风险管控：掌握穿透式监管的核心逻辑与合规管理的实操方法，构建企业风险防控体系；

4、借鉴先进经验：通过典型国企案例剖析，学习可复制、可推广的实践范本。

二、研修内容

模块一 “十五五”开局下的国企改革战略深度解读

1、“十五五”规划的时代背景与战略定位

2、从“做大体量”到“做强功能”的历史性跨越趋势

3、国企改革历程反思：如何避免“唯利润论”倾向

4、“三个集中”战略路径与国有资本布局重塑

5、国有资本“有进有退”的结构性重塑

6、从“物理叠加”到“化学反应”的质变逻辑

7、差异化治理破解“一刀切”难题

8、从“跟跑并跑”到“并跑领跑”的原始创新突围

9、市场化经营机制从“有形覆盖”到“有效覆盖”

10、从“管企业”到“管资本”的治理现代化转型

11、构建国企民企“双强并进”新格局

12、“十五五”规划优化所有制结构、激发市场活力的重要部署

模块二 现代化国企的公司治理

1、“十五五”规划对公司治理的核心要求

2、不同主体（集团总部、二级公司、上市公司）的治理变革重点

3、公司治理变革的实施路径与保障措施

4、加强组织领导与顶层设计 5.推进数字化治理

典型案例：国家电网、中国石化等企业已形成可复制的实践范本

模块三 “十五五”规划下国企资本运作、股权管理、收并购操作

一、国企资本运作布局

1、国有经济布局优化的核心方向

2、资本市场改革的新机遇

3、国企资本运作的战略匹配

二、股权结构设计的核心逻辑

1、不同股权比例的控制权意义  

2、股权架构的税务筹划

3、股权结构的动态调整机制   

4、增资扩股与股权回购的操作流程

典型案例：格力电器引入高瓴资本后的股权结构调整

5、员工持股与股权激励实操   

6、避免国有资产流失的合规要点

三、国企收并购全流程操作

1、收并购战略类型与适用场景（横向并购、纵向并购、跨界并购）

2、标的筛选的“三维模型—赛道、赛车、赛手

3、标的企业筛选的实操工具   

4、尽职调查与估值定价

典型案例：阿里巴巴美国IPO的估值确定逻辑

5、估值调整机制的设计       

典型案例：某国企并购民企的对赌条款设计

6、交易结构设计与谈判技巧   

典型案例：某国企并购项目的审批流程

7、并购后整合与投后管理

典型案例：双向挂职与联合专班机制-四川国资并购民企的文化融合

典型案例：党建与公司治理的融合-融发集团“党建+混改”模式

8、投后管理的闭环体系       

9、典型实践案例分析与借鉴

模块四 大型集团在“五高时代”下面临的穿透式监管难题

1、构建新型集团化运营与穿透式监管五步法

2、三层核心穿透模型：法律形式穿透、经济实质穿透、风险行为穿透

核心逻辑：穿透不是“查账”，而是“重构监管语言”

3、上市公司穿透模式：股权穿透、资金穿透、业务穿透、产业协同穿透

4、如何构建基金双驱动模式的母基金+子基金、向上向下、杠杆穿透模式

5、科创投资类公司穿透逻辑：研发项目穿透、知识产权穿透、跨境合作穿透、科创投资穿透、并表穿透、产品穿透、海外资产穿透

6、案例分析：

中国三峡集团—风险穿透监管，防范债务风险

中国航天科技—科创穿透监管，助力技术突破

模块五 “十五五”规划之国企合规与风险管理

1、“十五五”规划之后合规管理的趋势与演变

2、新时代国企合规管理顶层设计

‌3、从《中央企业合规管理办法》到新《公司法》实施：合规要求日益刚性化

4、“三重一大”决策制度、党委前置研究程序在资本运作中的具体应用

‌5、合规管理核心原则‌       

‌‌6、资本运作中的重点合规领域与风险点‌

7、合规管理体系构建与运行机制‌

8、组织架构与职责分工：合规管理“三道防线”‌

‌9、合规管理流程与工具：合规审查流程、合规风险清单

‌10、合规文化建设与员工行为规范‌

11、实践案例：

山东滨达集团：构建“三张清单”实现风险精准管控

某省某国企活牛贸易案：合规失守导致国资重大损失

12、‌课程总结与现场交流

三、拟请授课专家

研修班将邀请国务院国资委、地方国资委相关业务负责人，中国政法大学等知名高校公司治理研究中心教授，著名研究机构相关领域专家，资深律师、注册会计师、审计领域专家为大家进行授课。采用“专题讲授+案例教学+互动研讨”三位一体模式，确保学以致用。

四、培训对象

各国有企业董事会成员、党委（党组）成员；经理层成员，法务、合规、风控、审计、战略、人力等部门负责人及核心骨干；国资监管机构相关业务负责人。

五、培训时间地点

2026年04月07日（全天报到）至04月10日—成都市

2026年04月21日（全天报到）至04月24日—西安市

2026年05月12日（全天报到）至05月15日—上海市

2026年05月19日（全天报到）至05月22日—重庆市

2026年06月09日（全天报到）至06月12日—杭州市

2026年06月23日（全天报到）至06月26日—贵阳市

2026年07月14日（全天报到）至07月17日—青岛市

2026年07月21日（全天报到）至07月24日—长沙市

六、收费及报名办法

1、A类收费：3800元/人（含培训、场地、发票、教材费用）。

2、B类收费：4800元/人（含培训、证书、场地、发票、教材费用）。

3、本通知发放范围有限，敬请各收文单位协助转发此通知并组织相关人员统一报名，各收文单位也可直接报名。

4、本次培训内容及相关课程均可赴贵公司提供内训，欢迎来电咨询。

七、证书说明

经学习，考核合格者，可向相关机构申请报考《企业合规管理师》 《企业领导力教练》、《企业经营管理师（高级）》专业人才技能证书。根据《职业教育法》规定，用人单位可根据此证了解人员接受培训的情况，作为能力评价、考核、聘用和任职的重要依据。办理证书学员需将学历证明、身份证及证件照片发电子版至我中心。